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阴风怒号的早晨，河岸边停靠数十艘大船，织造局的红灯笼下，旌旗随风猎猎鼓动，上书“奉旨赈灾”四个馆阁体大楷。
七月初的阴天竟像是寒冬，载满食粮的大船如同停在冰面上，一动不动，无人问津，瞿清决沿河道慢慢溜达到赈灾棚，灾民排队去喝义仓粥了，清汤寡水，碗底躺着几粒瘦米。
就是这样的粥一天也只有两顿，百姓勉强捱得过饥饿，离饱腹甚远。
瞿清决想不通，为何他们宁愿挨饿，也不去“奉旨赈灾”的大船上借粮。
他今日穿件鸦青色棉袍，配上浓丽的五官，像黑夜里的繁花，有种压抑的美。他自以为很平易近人，慢慢踱步混进排队领粥的人群里。
左右的农民耷着眼儿自觉给他让路。瞿清决感到郁闷，情急之下随便拉住一个人问：“你为什么不去领赈灾粮？”
那人带着头巾，是个姑娘，从眼角怯怯望着瞿清决，半天才憋出句：“俺爹不让……爹说借了粮就要改种桑，明年就没粮吃了。”
如今的局势确实如此，瞿清决让谢君岫把粮免费赈给百姓，百姓拿了粮，同时也要听官府的安排，把自家的水田改成旱田扦插桑苗。
瞿清决柔声道：“改种桑叶，官府给补贴，而且三年免税，你们能赚得更多，用赚来的钱买米买面不好吗？”
姑娘不说话，队伍里有个胆大的小嫂子聒噪起来：“俺们种了半辈子地了，稻子就跟俺们爹娘一样亲，啥时候插秧啥时候施肥，俺们都懂。要说桑苗咋养，蚕宝宝咋喂，俺们可不行了。”
她的汉子帮腔道：“稻谷能吃，生丝不能吃，俺们要是都种桑了，以后荒年来了粮食比黄金还贵，俺们上哪儿买吃的去！再说了，生丝拿在手里也没有，还得卖给大户，要是大户合起伙来坑俺们，那咋弄？”
瞿清决懂了。
百姓们没有安全感，这么多年守着自己的一亩三分水稻地，官府一个命令就叫他们改做桑农，确实强人所难。
其实改稻为桑如果做好了，能为百姓、官府带来不小利益，但施行的过程必须慢慢来，先圈出一片地试点，再逐渐扩大到全县乃至全省。
承平时期尚有机会做到。可是现在国家时维艰难，外攘夷蛮，内有蛀虫，实在是等不及了，只能裹挟着人民莽撞前行。
辰时三刻，瞿清决登上行刑台，云大志为首的十一个造反者被绑在长凳上，上身扒得精光，背朝上，等待受刑。
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